铁岭市人民检察院工作报告
——2024年1月5日在铁岭市第九届
人民代表大会第四次会议上
铁岭市人民检察院代检察长 祖 云
各位代表：
现在，我代表铁岭市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，在市委和省检察院坚强领导，市人大及其常委会依法监督，市政府、市政协和社会各界大力支持下，紧紧围绕助推铁岭全面振兴新突破，依法履行法律监督职责，各项工作取得新进展。
一、坚持党的绝对领导，奋力推进新征程检察工作
筑牢政治忠诚牢记使命。切实把学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神作为重大政治任务，与全面学思践悟习近平法治思想特别是习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神相结合，引导全体检察干警更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以忠诚感恩之心沿着总书记指引的方向奋勇前进。不折不扣贯彻《中国共产党政法工作条例》，向市委、市委政法委和省检察院报告重要工作及事项70余次。
开展主题教育凝心铸魂。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等工作。通过党组会“第一议题”、读书班、专题党课、政治轮训等多种方式，抓实全面覆盖、全员参与的理论学习。两级院领导干部围绕32项重点课题开展调查研究，收集意见建议56个，制定工作推进措施54条，推出为民办实事项目25个。边学习、边对照、边检视、边整改，梳理整改问题64个，完善制度12项。
投身全面振兴实干担当。对标对表省委、市委实施全面振兴新突破三年行动决策部署，研究制定并全力落实“1＋3”工作方案、贯彻全省检察机关五大工程、十五项举措“小切口”措施。做好“日周旬月季”即时评价，抓实重点工作、核心业务数据研判调度，常态化对案件办理、司法行为规范督察督导，全市检察干警奋勇争先“建新功”，服务保障全面振兴发展的使命责任进一步扛牢。
二、坚持为大局服务，全力保障三年行动首战告捷
助力营造安全稳定社会环境。牢固树立总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，共批准逮捕各类刑事犯罪854人、提起公诉1922人。其中，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪208人，起诉黄赌毒犯罪108人。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪16人，对省检察院指定管辖的鞍山“7·26”涉黑案提起公诉。深化落实认罪认罚从宽制度，适用率、量刑建议采纳率、一审服判率均达到85%以上。积极推动将检察建议落实情况纳入全市平安建设、法治建设考核体系，针对监督中发现的普遍性、突出性问题制发社会治理类检察建议58件。
助力营造创新驱动发展环境。会同公安、法院实现知识产权刑事一审案件集中管辖，设立知识产权检察专门办案组，起诉侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪16人。两级院1个集体、1名个人被评为全省知识产权保护工作突出集体和个人。认真落实最高检关于促进科技生产力发展13条检察政策，协同市监察委建立《涉科研人员等职务犯罪案件会商衔接机制》。审慎办理的一起涉科研骨干职务犯罪案得到省纪委监委和省检察院肯定。
助力营造绿色宜居生态环境。严厉打击破坏生态环境行为，起诉污染环境、非法采矿等犯罪78人。持续深入开展“公益诉讼护航铁岭”专项行动，加强水资源、黑土地、林地、大气污染综合防治，守护粮食安全、生态安全。立案办理生态环境和资源保护领域案件339件，耕地非法占用、农业残膜污染农田、秸秆焚烧等案件61件，督促清理污染和非法占用河道30余公里，恢复耕地50余亩，清理固体废物、生活垃圾360余吨。
助力营造风清气正政治生态。加强监检衔接，受理监委移送审查起诉36人，已起诉32人，办理了省水利厅原厅长史会云、本溪市政协原主席孙旭东、盘锦市政协原主席郭伦等重大职务犯罪案件。依法行使对司法工作人员相关职务犯罪侦查权，直接立案执行判决、裁定滥用职权，徇私舞弊减刑等犯罪5件5人。
三、坚持为人民司法，依法履职纾解群众急难愁盼
守护美好生活惠民生。切实守好群众的“钱袋子”，起诉电信网络诈骗及黑灰产业链关联犯罪279人，起诉养老诈骗犯罪9人，追赃挽损107万余元。聚焦保障群众“舌尖上的安全”，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪11人，立案食品药品安全领域公益诉讼85件。针对农民工、残疾人、老年人、妇女等群体维权，办理支持起诉案件62件，帮助挽回经济损失237万余元。充分运用大数据，排查全市已开工但尚未缴纳农民工工资保证金的施工单位16家待缴600余万元，通过制发检察建议督促规范监管，切实将欠薪问题遏制在源头。
用情回应诉求解民忧。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，高标准编制《办事不找关系指南》。深入开展“开门大接访”，做实做细群众信访“件件有回复”，妥善办理群众来信来访1209件次。扎实推进重复信访积案实质性化解，坚持检察长接访、院领导包案，综合运用听证、和解等手段，化解积案19件。市检察院12309检察服务中心获评全市首批“清风辽宁政务窗口”称号，1名干警被最高检评为控告申诉接待窗口“为民办实事”优秀个人。
深化司法救助暖民心。以“农村地区困难当事人”、“命案受害家庭”、“困难妇女群体”为重点，依法救助106人147万余元。坚持“一次救助、长期关怀”，联合乡村振兴、民政、妇联、残联等部门开展综合帮扶，实现救助效果最大化。办理的一起司法救助案被最高检、全国妇联评为“检察机关与妇联组织加强司法救助协作典型案例”。
关爱未成年人护成长。 “零容忍”从严惩治侵害未成年人犯罪61人，起诉性侵、虐待未成年人等犯罪27人。对情节轻微、悔罪表现较好的涉罪未成年人依法不起诉49人，向98个涉案家庭发出“督促监护令”。精准帮教涉罪未成年人，开展未成年犯监内帮扶、跟进帮扶55人，协调复学就学12人。强化校园、网络、公共场所等重点环节安全保护，围绕未履行教职工入职查询制度、违规向未成年人售卖处方药品等问题制发检察建议30件。常态化开展“法治进校园”活动60余场，依托“法治副校长”配合全市中小学做好法治教育，让法治阳光照亮孩子成长之路。
四、坚持为法治担当，高质效办好每一个案件
深化做优刑事诉讼监督。提前介入引导侦查案件692件，监督立案39件、撤案74件，纠正侦查活动违法情形120件次。对诉讼中不需要继续羁押的，建议或决定变更强制措施40人。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕167人、不起诉42人。对依法当捕、应诉而未移送的，决定追加逮捕24人、追加起诉58人。对认为确有错误的刑事裁判提出、提请抗诉11件，已改判、发回重审4件。深化“派驻+巡回”监督模式，监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行16人，纠正脱管漏管65人。
精准开展民事行政监督。受理民事和行政裁判结果监督案件125件，对认为确有错误的生效裁判提出、提请抗诉和发出再审检察建议19件，民事抗诉改变率为100%。对94件不支持监督申请案件，悉心做好服判息诉工作。对审判活动和执行活动中的违法情形发出检察建议320件，采纳率为100%。常态化开展行政争议实质性化解，通过促进和解、协调解决当事人困难等方式化解45件，同比上升125%。
规范做好公益诉讼工作。认真履行“公共利益代表”职责，共立案公益诉讼案件537件，发出诉前检察建议469件，提起公益诉讼20件。全面推开“益心为公”检察云平台建设，全市249名志愿者受聘上岗，通过提供举报线索、对案件跟踪观察和监督评价，有效助力办案。坚持“双赢多赢共赢”，用好磋商、公开听证等方式，推动100%的公益损害问题在诉前得到解决。办理的11件案件被评为全省公益诉讼重大、较大影响案件，4件案件被评为全省公益诉讼优秀案例，“豚草整治监督案”被最高检评为生物多样性保护检察公益诉讼典型案例。
五、坚持夯实发展根基，锻造堪当时代重任的检察铁军
深度融合党建与检察业务。扎实开展模范机关创建、“三年新突破 振兴当先锋”等活动，依托志愿者服务队、“未”你守护、“益”路同行等品牌，持续擦亮“先锋检察蓝”。市检察院被市直机关工委命名为“党建活动阵地示范点”，文明单位创建成果在“人民网·辽宁频道”巡礼展示。两级院接力救助“事实孤儿”就学、“党员示范岗”用心用情化解群众难题等16篇工作做法被《法治日报》、《检察日报》、《辽宁日报》等媒体宣传报道。
精进业务持续提升素能。坚持领导干部上讲台、检察官教检察官、法律职业共同体同堂培训，开展各类培训练兵活动31期1700人次。加强青年人才培养，建立优秀年轻干部储备库20人，通过“育、扶、铸”为青年干警搭建舞台。一年来，全市检察机关共有10个集体、41人次获得市级以上表彰，干警撰写的30篇论文在辽沈法治论坛、辽宁检察理论研究年会获奖。
优化管理夯实基层基础。坚持两级院上下一体化，推进“全员、全面、全时”考核，强化检察工作实绩考核和检察官业绩考评，深化落实领导干部联系基层院、业务部门对口指导、基层院结对帮建制度。严格落实司法责任，两级院入额院领导办案数占检察官平均办案数的32.5%，引领示范推动业务提质。加强数字检察建设，自主研发监督模型5个，筛查发现各类监督线索40余条，以大数据赋能检察监督增效。
正风肃纪从严管党治检。认真贯彻全省、全市持续净化政治生态暨警示教育大会精神，严格督促落实主体责任。深入开展警示教育、廉政提醒谈话活动，完善廉政风险防控举措32条。扎实做好省检察院督察督导反馈意见整改落实，组织两级院开展问题自查和“回头看”，举一反三，堵塞漏洞。加强对“一把手”的监督，围绕用车用房用钱对两级院开展专项检查，进一步扎紧制度笼子。持续深入落实防止干预司法“三个规定”，两级院如实记录报告740件，同比上升24.4%。
六、坚持阳光规范司法，自觉接受监督提升检察公信
自觉接受人大监督和政协民主监督。邀请部分全国、省、市三级人大代表到检察机关开展公益诉讼调研，认真落实意见建议并转化为改进检察工作的扎实举措。注重加强与人大代表、政协委员的经常性联系，主动登门走访、定期通报情况，邀请参加检察开放日等活动190余人次。
自觉接受履职监督。在市委政法委的领导支持下，积极探索构建“网格＋检察”信息共享机制，推动检察工作与基层社会治理工作同向发力。加强与审判机关的良性互动，两级院检察长列席法院审委会40次。增进与公安机关的协作配合，持续推动侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化运行。充分借力“外脑”融智增慧，商请司法行政机关组织人民监督员监督案件97件次，邀请行政机关“检察官助理”参与重要案件办理6件。依法保障律师会见通信、阅卷、调查取证等权利，持续构建良性互动的检律关系。
自觉接受社会各界监督。深化检务公开，举办“奋进新征程，建功新时代”检察官案例演说会，通过门户网站、“两微一端”发布信息4万余条。市检察院14次登上全国“互联网＋检察”新媒体指数排行榜前二十，官方微博账号获最高检表彰。
回顾过去的一年，我们清醒认识到工作中还有一些问题和不足：运用新时代检察理念引领创新发展不够，服务保障大局的水平需进一步提升；法律监督工作仍存在短板弱项，深层次监督、精准监督的能力需进一步提高；队伍专业素养与新形势新要求相比还不完全适应，培育业务骨干、优化人才梯队的力度需进一步加大。对此，我们将坚持问题导向，切实加以解决。
2024年，全市检察机关将深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省委打造新时代“六地”、市委打造“五个基地”的部署要求，切实找准检察服务保障的切入点、着力点，全面履行“四大检察”职能，加快推进检察工作现代化，为奋力谱写中国式现代化铁岭新篇章提供有力司法保障。
一是把旗帜鲜明讲政治作为第一位要求，坚持党对检察工作的绝对领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在检察履职监督办案全过程。不断增强接受人大监督和民主监督的政治意识，确保法律监督始终体现党和人民意志。
二是把维护国家安全和社会稳定作为首要任务，积极助力平安铁岭建设。坚决扛牢维护国家“五大安全”政治使命，精准打击各类犯罪。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，保持“严”的震慑、发挥“宽”的作用，有效促进社会内生稳定。加大精准提出社会治理类检察建议力度，促进社会治理效能提升。
三是把优化法治化营商环境作为重大职责，积极助力法治铁岭建设。紧紧围绕服务创新驱动发展战略，加强知识产权司法保护。紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制，着力维护健康金融环境，依法平等保护各类市场主体。紧紧围绕助力净化政治生态，加大司法工作人员相关职务犯罪查处力度。
四是把履行公益代表职责作为重要抓手，积极助力美丽铁岭建设。充分发挥检察机关打击、保护、监督、预防等职能，加大对生态环境综合司法保护。加强预防性公益诉讼的探索拓展，守护耕地红线、保护粮食安全。深入推进安全生产重点领域安全隐患排查专项监督，推动齐抓共管、同防同治。
五是把以人民为中心作为履职根本，积极助力幸福铁岭建设。坚持把“高质效办好每一个案件”作为司法办案的基本价值追求，努力做到办案质量、效率、效果有机统一。深化群众信访件件有回复、司法救助、未成年人保护、民事支持起诉、行政争议实质性化解等为民实事，让群众切实感受到公平正义就在身边。
六是把加强人才建设作为事业基础，持续锻造过硬检察队伍。加强对青年人才培养，深入挖掘、培育优秀办案团队、人员和案件，带动队伍整体素能提升。加强“全员、全面、全时”考核，持续引导全体干警创先争优、岗位建功。严格落实主体责任，筑牢拒腐防变堤坝，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
各位代表，新的一年，全市检察机关将在市委和省检察院的领导下，认真落实本次大会决议，再启征程，接续奋进，坚决打好打赢新时代的“辽沈战役”，为奋力实现铁岭全面振兴新突破贡献检察力量！
铁岭市人民检察院工作报告
——2024年1月5日在铁岭市第九届
人民代表大会第四次会议上
铁岭市人民检察院代检察长 祖 云
各位代表：
现在，我代表铁岭市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，在市委和省检察院坚强领导，市人大及其常委会依法监督，市政府、市政协和社会各界大力支持下，紧紧围绕助推铁岭全面振兴新突破，依法履行法律监督职责，各项工作取得新进展。
一、坚持党的绝对领导，奋力推进新征程检察工作
筑牢政治忠诚牢记使命。切实把学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神作为重大政治任务，与全面学思践悟习近平法治思想特别是习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神相结合，引导全体检察干警更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以忠诚感恩之心沿着总书记指引的方向奋勇前进。不折不扣贯彻《中国共产党政法工作条例》，向市委、市委政法委和省检察院报告重要工作及事项70余次。
开展主题教育凝心铸魂。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等工作。通过党组会“第一议题”、读书班、专题党课、政治轮训等多种方式，抓实全面覆盖、全员参与的理论学习。两级院领导干部围绕32项重点课题开展调查研究，收集意见建议56个，制定工作推进措施54条，推出为民办实事项目25个。边学习、边对照、边检视、边整改，梳理整改问题64个，完善制度12项。
投身全面振兴实干担当。对标对表省委、市委实施全面振兴新突破三年行动决策部署，研究制定并全力落实“1＋3”工作方案、贯彻全省检察机关五大工程、十五项举措“小切口”措施。做好“日周旬月季”即时评价，抓实重点工作、核心业务数据研判调度，常态化对案件办理、司法行为规范督察督导，全市检察干警奋勇争先“建新功”，服务保障全面振兴发展的使命责任进一步扛牢。
二、坚持为大局服务，全力保障三年行动首战告捷
助力营造安全稳定社会环境。牢固树立总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，共批准逮捕各类刑事犯罪854人、提起公诉1922人。其中，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪208人，起诉黄赌毒犯罪108人。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪16人，对省检察院指定管辖的鞍山“7·26”涉黑案提起公诉。深化落实认罪认罚从宽制度，适用率、量刑建议采纳率、一审服判率均达到85%以上。积极推动将检察建议落实情况纳入全市平安建设、法治建设考核体系，针对监督中发现的普遍性、突出性问题制发社会治理类检察建议58件。
助力营造创新驱动发展环境。会同公安、法院实现知识产权刑事一审案件集中管辖，设立知识产权检察专门办案组，起诉侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪16人。两级院1个集体、1名个人被评为全省知识产权保护工作突出集体和个人。认真落实最高检关于促进科技生产力发展13条检察政策，协同市监察委建立《涉科研人员等职务犯罪案件会商衔接机制》。审慎办理的一起涉科研骨干职务犯罪案得到省纪委监委和省检察院肯定。
助力营造绿色宜居生态环境。严厉打击破坏生态环境行为，起诉污染环境、非法采矿等犯罪78人。持续深入开展“公益诉讼护航铁岭”专项行动，加强水资源、黑土地、林地、大气污染综合防治，守护粮食安全、生态安全。立案办理生态环境和资源保护领域案件339件，耕地非法占用、农业残膜污染农田、秸秆焚烧等案件61件，督促清理污染和非法占用河道30余公里，恢复耕地50余亩，清理固体废物、生活垃圾360余吨。
助力营造风清气正政治生态。加强监检衔接，受理监委移送审查起诉36人，已起诉32人，办理了省水利厅原厅长史会云、本溪市政协原主席孙旭东、盘锦市政协原主席郭伦等重大职务犯罪案件。依法行使对司法工作人员相关职务犯罪侦查权，直接立案执行判决、裁定滥用职权，徇私舞弊减刑等犯罪5件5人。
三、坚持为人民司法，依法履职纾解群众急难愁盼
守护美好生活惠民生。切实守好群众的“钱袋子”，起诉电信网络诈骗及黑灰产业链关联犯罪279人，起诉养老诈骗犯罪9人，追赃挽损107万余元。聚焦保障群众“舌尖上的安全”，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪11人，立案食品药品安全领域公益诉讼85件。针对农民工、残疾人、老年人、妇女等群体维权，办理支持起诉案件62件，帮助挽回经济损失237万余元。充分运用大数据，排查全市已开工但尚未缴纳农民工工资保证金的施工单位16家待缴600余万元，通过制发检察建议督促规范监管，切实将欠薪问题遏制在源头。
用情回应诉求解民忧。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，高标准编制《办事不找关系指南》。深入开展“开门大接访”，做实做细群众信访“件件有回复”，妥善办理群众来信来访1209件次。扎实推进重复信访积案实质性化解，坚持检察长接访、院领导包案，综合运用听证、和解等手段，化解积案19件。市检察院12309检察服务中心获评全市首批“清风辽宁政务窗口”称号，1名干警被最高检评为控告申诉接待窗口“为民办实事”优秀个人。
深化司法救助暖民心。以“农村地区困难当事人”、“命案受害家庭”、“困难妇女群体”为重点，依法救助106人147万余元。坚持“一次救助、长期关怀”，联合乡村振兴、民政、妇联、残联等部门开展综合帮扶，实现救助效果最大化。办理的一起司法救助案被最高检、全国妇联评为“检察机关与妇联组织加强司法救助协作典型案例”。
关爱未成年人护成长。 “零容忍”从严惩治侵害未成年人犯罪61人，起诉性侵、虐待未成年人等犯罪27人。对情节轻微、悔罪表现较好的涉罪未成年人依法不起诉49人，向98个涉案家庭发出“督促监护令”。精准帮教涉罪未成年人，开展未成年犯监内帮扶、跟进帮扶55人，协调复学就学12人。强化校园、网络、公共场所等重点环节安全保护，围绕未履行教职工入职查询制度、违规向未成年人售卖处方药品等问题制发检察建议30件。常态化开展“法治进校园”活动60余场，依托“法治副校长”配合全市中小学做好法治教育，让法治阳光照亮孩子成长之路。
四、坚持为法治担当，高质效办好每一个案件
深化做优刑事诉讼监督。提前介入引导侦查案件692件，监督立案39件、撤案74件，纠正侦查活动违法情形120件次。对诉讼中不需要继续羁押的，建议或决定变更强制措施40人。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕167人、不起诉42人。对依法当捕、应诉而未移送的，决定追加逮捕24人、追加起诉58人。对认为确有错误的刑事裁判提出、提请抗诉11件，已改判、发回重审4件。深化“派驻+巡回”监督模式，监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行16人，纠正脱管漏管65人。
精准开展民事行政监督。受理民事和行政裁判结果监督案件125件，对认为确有错误的生效裁判提出、提请抗诉和发出再审检察建议19件，民事抗诉改变率为100%。对94件不支持监督申请案件，悉心做好服判息诉工作。对审判活动和执行活动中的违法情形发出检察建议320件，采纳率为100%。常态化开展行政争议实质性化解，通过促进和解、协调解决当事人困难等方式化解45件，同比上升125%。
规范做好公益诉讼工作。认真履行“公共利益代表”职责，共立案公益诉讼案件537件，发出诉前检察建议469件，提起公益诉讼20件。全面推开“益心为公”检察云平台建设，全市249名志愿者受聘上岗，通过提供举报线索、对案件跟踪观察和监督评价，有效助力办案。坚持“双赢多赢共赢”，用好磋商、公开听证等方式，推动100%的公益损害问题在诉前得到解决。办理的11件案件被评为全省公益诉讼重大、较大影响案件，4件案件被评为全省公益诉讼优秀案例，“豚草整治监督案”被最高检评为生物多样性保护检察公益诉讼典型案例。
五、坚持夯实发展根基，锻造堪当时代重任的检察铁军
深度融合党建与检察业务。扎实开展模范机关创建、“三年新突破 振兴当先锋”等活动，依托志愿者服务队、“未”你守护、“益”路同行等品牌，持续擦亮“先锋检察蓝”。市检察院被市直机关工委命名为“党建活动阵地示范点”，文明单位创建成果在“人民网·辽宁频道”巡礼展示。两级院接力救助“事实孤儿”就学、“党员示范岗”用心用情化解群众难题等16篇工作做法被《法治日报》、《检察日报》、《辽宁日报》等媒体宣传报道。
精进业务持续提升素能。坚持领导干部上讲台、检察官教检察官、法律职业共同体同堂培训，开展各类培训练兵活动31期1700人次。加强青年人才培养，建立优秀年轻干部储备库20人，通过“育、扶、铸”为青年干警搭建舞台。一年来，全市检察机关共有10个集体、41人次获得市级以上表彰，干警撰写的30篇论文在辽沈法治论坛、辽宁检察理论研究年会获奖。
优化管理夯实基层基础。坚持两级院上下一体化，推进“全员、全面、全时”考核，强化检察工作实绩考核和检察官业绩考评，深化落实领导干部联系基层院、业务部门对口指导、基层院结对帮建制度。严格落实司法责任，两级院入额院领导办案数占检察官平均办案数的32.5%，引领示范推动业务提质。加强数字检察建设，自主研发监督模型5个，筛查发现各类监督线索40余条，以大数据赋能检察监督增效。
正风肃纪从严管党治检。认真贯彻全省、全市持续净化政治生态暨警示教育大会精神，严格督促落实主体责任。深入开展警示教育、廉政提醒谈话活动，完善廉政风险防控举措32条。扎实做好省检察院督察督导反馈意见整改落实，组织两级院开展问题自查和“回头看”，举一反三，堵塞漏洞。加强对“一把手”的监督，围绕用车用房用钱对两级院开展专项检查，进一步扎紧制度笼子。持续深入落实防止干预司法“三个规定”，两级院如实记录报告740件，同比上升24.4%。
六、坚持阳光规范司法，自觉接受监督提升检察公信
自觉接受人大监督和政协民主监督。邀请部分全国、省、市三级人大代表到检察机关开展公益诉讼调研，认真落实意见建议并转化为改进检察工作的扎实举措。注重加强与人大代表、政协委员的经常性联系，主动登门走访、定期通报情况，邀请参加检察开放日等活动190余人次。
自觉接受履职监督。在市委政法委的领导支持下，积极探索构建“网格＋检察”信息共享机制，推动检察工作与基层社会治理工作同向发力。加强与审判机关的良性互动，两级院检察长列席法院审委会40次。增进与公安机关的协作配合，持续推动侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化运行。充分借力“外脑”融智增慧，商请司法行政机关组织人民监督员监督案件97件次，邀请行政机关“检察官助理”参与重要案件办理6件。依法保障律师会见通信、阅卷、调查取证等权利，持续构建良性互动的检律关系。
自觉接受社会各界监督。深化检务公开，举办“奋进新征程，建功新时代”检察官案例演说会，通过门户网站、“两微一端”发布信息4万余条。市检察院14次登上全国“互联网＋检察”新媒体指数排行榜前二十，官方微博账号获最高检表彰。
回顾过去的一年，我们清醒认识到工作中还有一些问题和不足：运用新时代检察理念引领创新发展不够，服务保障大局的水平需进一步提升；法律监督工作仍存在短板弱项，深层次监督、精准监督的能力需进一步提高；队伍专业素养与新形势新要求相比还不完全适应，培育业务骨干、优化人才梯队的力度需进一步加大。对此，我们将坚持问题导向，切实加以解决。
2024年，全市检察机关将深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省委打造新时代“六地”、市委打造“五个基地”的部署要求，切实找准检察服务保障的切入点、着力点，全面履行“四大检察”职能，加快推进检察工作现代化，为奋力谱写中国式现代化铁岭新篇章提供有力司法保障。
一是把旗帜鲜明讲政治作为第一位要求，坚持党对检察工作的绝对领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在检察履职监督办案全过程。不断增强接受人大监督和民主监督的政治意识，确保法律监督始终体现党和人民意志。
二是把维护国家安全和社会稳定作为首要任务，积极助力平安铁岭建设。坚决扛牢维护国家“五大安全”政治使命，精准打击各类犯罪。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，保持“严”的震慑、发挥“宽”的作用，有效促进社会内生稳定。加大精准提出社会治理类检察建议力度，促进社会治理效能提升。
三是把优化法治化营商环境作为重大职责，积极助力法治铁岭建设。紧紧围绕服务创新驱动发展战略，加强知识产权司法保护。紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制，着力维护健康金融环境，依法平等保护各类市场主体。紧紧围绕助力净化政治生态，加大司法工作人员相关职务犯罪查处力度。
四是把履行公益代表职责作为重要抓手，积极助力美丽铁岭建设。充分发挥检察机关打击、保护、监督、预防等职能，加大对生态环境综合司法保护。加强预防性公益诉讼的探索拓展，守护耕地红线、保护粮食安全。深入推进安全生产重点领域安全隐患排查专项监督，推动齐抓共管、同防同治。
五是把以人民为中心作为履职根本，积极助力幸福铁岭建设。坚持把“高质效办好每一个案件”作为司法办案的基本价值追求，努力做到办案质量、效率、效果有机统一。深化群众信访件件有回复、司法救助、未成年人保护、民事支持起诉、行政争议实质性化解等为民实事，让群众切实感受到公平正义就在身边。
六是把加强人才建设作为事业基础，持续锻造过硬检察队伍。加强对青年人才培养，深入挖掘、培育优秀办案团队、人员和案件，带动队伍整体素能提升。加强“全员、全面、全时”考核，持续引导全体干警创先争优、岗位建功。严格落实主体责任，筑牢拒腐防变堤坝，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
各位代表，新的一年，全市检察机关将在市委和省检察院的领导下，认真落实本次大会决议，再启征程，接续奋进，坚决打好打赢新时代的“辽沈战役”，为奋力实现铁岭全面振兴新突破贡献检察力量！
