铁岭市九届人大
七次会议文件（18）
铁岭市人民检察院工作报告
——2026年1月8日在铁岭市第九届
人民代表大会第七次会议上
铁岭市人民检察院检察长 祖 云
各位代表：
现在，我代表铁岭市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
2025年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委和省检察院坚强领导下，在市人大及其常委会依法监督下，在市政府、市政协和社会各界大力支持下，聚焦“项目为王、发展为要、民生为本”，以高质效履职服务强力推进“工业强市、文旅兴市、环境立市”战略，各项工作取得新进展。
一、坚持强基铸魂，绝对忠诚砥砺公正为民初心
加强政治建设固根本。严格落实“第一议题”制度，组织市检察院党组、党组理论学习中心组学习45次。深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，制定落实32条检察措施。坚持党对检察工作的绝对领导，向市委、市委政法委和省检察院请示报告重要工作事项67件次。将习近平法治思想纳入政治轮训、各类培训必修课程，抓实经常性思想教育、意识形态、文化润检等工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
狠抓纪律作风沐清风。巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实“三个规定”、“十个严禁”，编发警示剖析材料，组织纪法学习、警示教育等活动17次。坚决配合市委巡察、全面接受“政治体检”，市检察院对照巡察反馈问题落实整改措施155项，各基层院同步抓好反馈问题整改落实。开展全市检察机关“强基铸魂、公正为民”清风行动，全面查纠整改党建、履职、管理、作风等方面问题，两级院健全管理制度34个，对2名违纪违法人员给予党纪政务处分。
深耕检察管理提质效。全面深化检察改革，推进29项重点改革任务落地见效。开展“优化检察管理提质年”活动，一体加强检察业务管理、案件管理、质量管理，构建“1+4+N”业务研判、指导、评价体系，建立完善业务管理制度63个，办案质效显著提升。健全案件质量检查评查、重点案件质量管控等机制，严格落实司法责任制，针对办案质量问题处理11人。加强案例挖掘、培育、宣传和运用一体化，工作做法入选全省政法改革创新点培育项目，10件案件获评全国和全省典型、精品、优秀案例。
二、坚持担当作为，忠实履职服务保障全面振兴
全力维护社会安定。深入贯彻总体国家安全观，批准逮捕各类刑事犯罪620人，提起公诉1448人。推动治罪与治理相结合，制发社会治理类检察建议36件。严厉打击严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、强奸等犯罪193人。常态化推进扫黑除恶，起诉“3·06”涉黑案11人，对“7·26”案启动全省首例涉黑领域违法所得没收程序。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，规范适用认罪认罚从宽制度，最大程度消除矛盾、修复社会关系。昌图县检察院探索“鱼水·检和”和解机制，对因民间纠纷引发的轻微刑事案件开展多元调处化解，为受害人争取赔偿金200余万元。
助力优化营商环境。制定服务优化营商环境法律监督方案，落实30条检察举措。平等保护各类经营主体，起诉破坏市场经济秩序犯罪104人。全力防范化解金融风险，与金融监管部门建立沟通会商机制，起诉洗钱、集资诈骗、贷款诈骗等金融领域犯罪9人。依法惩治企业内部“蛀虫”，起诉企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金等犯罪12人。银州区检察院在办理一涉企职务侵占案中，会同公安、审计部门帮助企业挽回损失630余万元，使企业重新焕发生机。深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督纠正执法司法人员有案不立、违法“查扣冻”涉企财物等违规执法司法行为8件。
竭力服务创新发展。深化与统战部、工商联等部门协作，与76家企业建立常态化联系，开展“送服务、解难题、促发展”活动。清河区检察院编制《企业刑事、民事风险防范手册》，提示提醒11个方面92项法律风险点，助力102家企业做好“法治体检”。护航因地制宜发展新质生产力，起诉侵犯知识产权、制假售假等犯罪21人。西丰县检察院加强西丰鹿茸等国家地理标志产品保护，会同公安机关深挖上下游犯罪，起诉相关案件7件11人。
协力纵深推进反腐。推进执纪执法与刑事司法有机衔接，起诉监委移送职务犯罪案件55人，其中，厅局级4人、县处级9人。落实行贿受贿一起查，起诉行贿犯罪2人。惩治群众身边腐败，起诉医疗、殡葬、养老等领域职务犯罪9人。依法稳慎开展检察侦查，立案查办司法工作人员相关职务犯罪2人。
倾力护航绿色发展。从严惩处污染环境、非法采矿等破坏生态环境资源犯罪，起诉48人。持续打造“绿满铁岭·益路护航”公益诉讼品牌，深化与自然资源、生态环境等部门协作，办理生态环境和资源保护领域案件178件。加强入渤海河流上游生态环境治理，开展水源地保护、妨碍河道行洪突出问题等专项监督，督促清理河道污染10.9公里。聚焦市容市貌环境整治、农村人居环境改善，办理相关公益诉讼案件113件，督促清理废物垃圾292.9吨。对机动车维修拆解领域开展专项监督，促推60家汽修厂规范废机油等危险废物处置。
三、坚持人民至上，守护民生纾解群众急难愁盼
筑牢民生“安全网”。突出惩治群众反映强烈的“黄赌毒”、“盗抢骗”犯罪，起诉399人。维护网络空间法治秩序，起诉利用网络实施的犯罪171人，其中涉及电信网络诈骗、侵犯公民个人信息犯罪58人。守好公共安全底线，办理相关刑事、公益诉讼案件360件。开原市检察院结合办案，促推54个养老机构完善消防安全措施。紧盯食药安全，起诉生产销售有毒有害食品、假药劣药犯罪5人，办理食药领域公益诉讼案件98件，其中涉网络营销、直播带货、社区团购等21件。
架通检民“连心桥”。扎实推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，系统开展涉检风险隐患排查化解。坚持信访窗口“党员示范岗”服务标准，对群众来电、来信、来访逐件登记，“7日内告知、3个月内答复”达100%。落实领导干部包案化解制度，两级院领导带头接访办信131件，对28件重点信访案件提级办理，实质性化解信访案事项65件。持续打造“玉帛·家”为民服务品牌，相关做法入选全省检察机关党建与业务深度融合典型事例。
撑起权益“保护伞”。办理民事支持起诉案件60件，依法支持老年人、残疾人、妇女等群体维权，帮助26名务工人员追索薪酬17.8万元。聚焦新业态从业者权益保护，促推外卖平台站点为120名骑手发放高温补贴4.8万元。加强司法救助与社会救助有效衔接，坚持“应救助尽救助”，向57名涉案困难群众发放司法救助金45.8万元。办理的“杨某英等3人司法救助案”入选全省检察机关对“一老一幼”开展国家司法救助典型案例。
共建护未“同心圆”。“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，起诉80人。对涉罪未成年人坚持“宽容不纵容”，对于犯罪情节较轻的，附条件考察期满后不起诉10人；对于危害严重的，起诉68人。以检察综合履职促推“六大保护”融通发力，对家庭监护缺位等情形制发《督促监护令》53份；协同开展家庭教育指导50次、跟进帮扶147次；就学校周边安全、经营场所违规接纳未成年人等问题制发检察建议14件。调兵山市检察院会同教育部门强化校园综合管理，推动9所学校安装防欺凌报警设备。以“法治副校长”为纽带，提升“素素姐姐”、“向阳花”等未检品牌影响力，“法治进校园”覆盖全市51所学校1.8万师生。制作的微动漫法治课《如何应对陌生人》获评全国检察机关未成年人检察精品课。
四、坚持精准发力，强化监督维护执法司法公正
优化刑事诉讼监督。依法监督立案8件、撤案17件、追捕21人、追诉34人。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕119人、不起诉137人。对认为确有错误的刑事裁判提出、提请抗诉9件。对侦查、刑事审判活动中的违法情形提出纠正意见65件。常态化开展对监狱、看守所“派驻+巡回+科技”检察，对刑罚执行和监管活动中的违法情形提出监督意见163件。加强社区矫正监督，提出监督意见47件。在省检察院统一部署下，对东港市看守所开展交叉巡回检察，促进提升监管质效。
强化民事检察监督。坚持监督纠错与维护既判力并重，受理民事申请监督案件109件，提出、提请抗诉和再审检察建议14件；对不支持监督申请的案件，召开听证会27次，深入开展释法说理、民事检察和解，妥善化解纠纷。依托大数据开展虚假诉讼、审判违法活动监督，办理监督案件12件。开展涉民事终结本次执行程序监督活动，制发检察建议20件，助力破解“执行难”问题。
做实行政检察监督。加强行政审判、执行活动监督，提出检察建议24件。深化行刑反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的，提出检察意见72件。协同审判机关、行政机关等依法规范推动行政争议化解，对进入检察环节、行政诉讼程序终结且诉讼争议长期未解的，实质性调处化解2件。办理的1件行政复议检察监督案入选全省检察机关行政检察优秀案例。
加强检察公益诉讼。聚焦法律授权14个领域，紧盯公益保护重点难点，立案453件，发出公告和提出检察建议437件。对公益受损未能得到解决的，提起公益诉讼13件。办理国财国土领域公益诉讼案件20件，督促保护、收回国家所有财产和权益107万元。维护军人军属合法权益，连续两年开展义务兵家庭优待金公益诉讼监督，累计督促531个家庭1087万元发放到位，办案做法入选全国检察公益诉讼100件优秀案例。
五、坚持固本培元，淬炼本领打造奋进发展力量
抓实党建业务融合。持续升级“先锋检察蓝”，打造一院一品、一支部一品牌矩阵，组织两级院党员干警进企业、进校园、进乡村、进社区开展志愿服务175次。志愿服务工作做法2次在全市作经验介绍，检察“蓝+红”项目荣获全省青年志愿服务项目大赛第三名。铁岭县检察院“寒窗基金”捐资助学做法入选全省基层检察院“一院一品”典型事例。
推进专业素能提升。深入实施“检察素能提升工程”，开设“砺剑讲堂”，举办庭审观摩评议、“四大检察”条线竞赛练兵等活动27次。积极邀请全国、全省专家学者来铁送教授课，携手辽宁社会科学院法学研究所建立“法治共建基地”。两级院干警10人次入选上级人才库，6人次在全省检察业务条线竞赛中获奖，3个检察应用理论研究课题获最高检、省检察院立项。
夯实基层基础建设。协助配合组织部门交流配备两级院领导班子成员10名，新招录33人，基层院遴选入额5人，市院逐级遴选检察官3人，队伍整体年龄、学历、专业结构进一步优化。切实为基层减负解难，优化业务部门对口指导方式，让检察官将更多精力用于监督办案。深入实施数字检察战略，应用大数据法律监督模型辅助成案同比增长3.6倍。自建推广的“农民工工资保障金”监督模型被全国129个检察院应用成案，在全省检察机关模型竞赛中名列前茅。
六、坚持接受监督，阳光司法规范检察权力运行
自觉接受人大依法监督和政协民主监督。积极配合市人大常委会对4名员额检察官开展履职评议，综合运用评议结果改进检察工作。在市人大常委会指导下，制定联络代表工作办法、建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制，将4件代表建议转化为监督线索并立案办理，为代表提供履职建议素材12件。加强与人大代表、政协委员的常态化联系，登门走访、邀请参加活动205人次。编发铁岭检察资讯，每月通报检察情况。落实代表委员调研座谈时提出的意见建议，及时回复落实情况45件次。
依法接受履职监督制约。在市委政法委的领导下，建立党委政法委执法监督和检察机关法律监督衔接机制，推进检察“窗口”常驻社会治安综合治理中心。强化与法院、公安、司法行政等部门的配合制约，落实检察长列席法院审委会制度，与公安机关协力推进侦监协作办公室建设，深入开展同堂培训、业务交流等活动。充分保障律师履职，提供“现场+异地+互联网”多元化阅卷服务，邀请律师参与矛盾化解23件次。
广泛接受社会监督。深化检务公开，两级院开展检察开放日活动16场，邀请人民监督员、听证员、特约检察员、“益心为公”志愿者参与监督案件、检察听证、庭审观摩等活动727人次。举办“守正笃行 检护安澜”第四届案例演说会，通过讲好检察故事传递司法办案的力度和温度。依托“两微一端”发布信息7000余条，连载“长话检述”系列普法视频14期，2个视频获评全国检察新媒体优秀作品。
各位代表，一年来全市检察工作的发展、取得的进步，是市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督的结果，得益于各位代表、委员以及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表全市检察机关致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年工作，我们深知工作的差距和不足，主要表现在：服务大局的针对性实效性不够，以检察办案防范化解风险、保障高质量发展需进一步做实；检察监督职责履行还不充分，队伍专业素能有很大提升空间；检察权运行制约监督存在薄弱环节，司法责任制落实要持续强化。对此，我们将坚持问题导向，切实加以解决。
2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，全市检察机关将全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“十五五”时期经济社会发展目标任务，对标党中央决策部署和省委、市委要求，落实好上级检察院重点工作安排，坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当。
一是凝心铸魂筑牢政治忠诚。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强机关党的建设，强化思想政治工作，严格执行请示报告制度，把党对检察工作的绝对领导落到细处实处。深化清风行动成果，抓好巡察反馈意见整改落实。
二是履职尽责服务发展大局。深入贯彻落实总体国家安全观，协同加强公共安全系统施治，切实防范化解重点领域风险。全力服务保障重大战略实施，制定助力优化营商环境重点举措，精准服务企业开展“法治体检”。加强涉企执法司法监督，严肃查处破坏法治化营商环境犯罪，营造惠企安商的发展环境。
三是用心用力增进民生福祉。常态化做好检护民生工作，办好食药安全、环境保护、安全生产、医疗保障等领域案件，切实维护妇女、老年人、残疾人、灵活就业者等群体合法权益。全面加强未成年人检察工作，通过综合履职协同“六大保护”形成合力。进一步扩大检察普法宣传的覆盖面，持续提升针对性和实效性。
四是提质增效捍卫公平正义。强化检察监督，加强立案、侦查、审判、执行等活动的全流程监督，全面履行审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、检察侦查等职能，助力解决执法司法突出问题。加强公益诉讼，针对法定授权领域充分履职，强化靶向监督、突出“诉”的刚性，提升公共利益保护效能。
五是严管厚爱锻造过硬铁军。进一步深化检察改革，抓实“三个管理”，坚持科技助力监督，提升法律监督能力。加强党建与业务融合，精准有效开展业务培训和岗位练兵，持续强化领导班子建设和青年人才培养。持之以恒推进全面从严管党治检，严格落实司法责任制，确保检察队伍忠诚干净担当。
各位代表，新的一年，全市检察机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省检察院的坚强领导下，深入贯彻落实本次大会决议，更加自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，全面履职尽责，勇于争先创优，为铁岭全面振兴新突破贡献更大检察力量！
铁岭市九届人大
七次会议文件（18）
铁岭市人民检察院工作报告
——2026年1月8日在铁岭市第九届
人民代表大会第七次会议上
铁岭市人民检察院检察长 祖 云
各位代表：
现在，我代表铁岭市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
2025年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委和省检察院坚强领导下，在市人大及其常委会依法监督下，在市政府、市政协和社会各界大力支持下，聚焦“项目为王、发展为要、民生为本”，以高质效履职服务强力推进“工业强市、文旅兴市、环境立市”战略，各项工作取得新进展。
一、坚持强基铸魂，绝对忠诚砥砺公正为民初心
加强政治建设固根本。严格落实“第一议题”制度，组织市检察院党组、党组理论学习中心组学习45次。深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，制定落实32条检察措施。坚持党对检察工作的绝对领导，向市委、市委政法委和省检察院请示报告重要工作事项67件次。将习近平法治思想纳入政治轮训、各类培训必修课程，抓实经常性思想教育、意识形态、文化润检等工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
狠抓纪律作风沐清风。巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实“三个规定”、“十个严禁”，编发警示剖析材料，组织纪法学习、警示教育等活动17次。坚决配合市委巡察、全面接受“政治体检”，市检察院对照巡察反馈问题落实整改措施155项，各基层院同步抓好反馈问题整改落实。开展全市检察机关“强基铸魂、公正为民”清风行动，全面查纠整改党建、履职、管理、作风等方面问题，两级院健全管理制度34个，对2名违纪违法人员给予党纪政务处分。
深耕检察管理提质效。全面深化检察改革，推进29项重点改革任务落地见效。开展“优化检察管理提质年”活动，一体加强检察业务管理、案件管理、质量管理，构建“1+4+N”业务研判、指导、评价体系，建立完善业务管理制度63个，办案质效显著提升。健全案件质量检查评查、重点案件质量管控等机制，严格落实司法责任制，针对办案质量问题处理11人。加强案例挖掘、培育、宣传和运用一体化，工作做法入选全省政法改革创新点培育项目，10件案件获评全国和全省典型、精品、优秀案例。
二、坚持担当作为，忠实履职服务保障全面振兴
全力维护社会安定。深入贯彻总体国家安全观，批准逮捕各类刑事犯罪620人，提起公诉1448人。推动治罪与治理相结合，制发社会治理类检察建议36件。严厉打击严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、强奸等犯罪193人。常态化推进扫黑除恶，起诉“3·06”涉黑案11人，对“7·26”案启动全省首例涉黑领域违法所得没收程序。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，规范适用认罪认罚从宽制度，最大程度消除矛盾、修复社会关系。昌图县检察院探索“鱼水·检和”和解机制，对因民间纠纷引发的轻微刑事案件开展多元调处化解，为受害人争取赔偿金200余万元。
助力优化营商环境。制定服务优化营商环境法律监督方案，落实30条检察举措。平等保护各类经营主体，起诉破坏市场经济秩序犯罪104人。全力防范化解金融风险，与金融监管部门建立沟通会商机制，起诉洗钱、集资诈骗、贷款诈骗等金融领域犯罪9人。依法惩治企业内部“蛀虫”，起诉企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金等犯罪12人。银州区检察院在办理一涉企职务侵占案中，会同公安、审计部门帮助企业挽回损失630余万元，使企业重新焕发生机。深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督纠正执法司法人员有案不立、违法“查扣冻”涉企财物等违规执法司法行为8件。
竭力服务创新发展。深化与统战部、工商联等部门协作，与76家企业建立常态化联系，开展“送服务、解难题、促发展”活动。清河区检察院编制《企业刑事、民事风险防范手册》，提示提醒11个方面92项法律风险点，助力102家企业做好“法治体检”。护航因地制宜发展新质生产力，起诉侵犯知识产权、制假售假等犯罪21人。西丰县检察院加强西丰鹿茸等国家地理标志产品保护，会同公安机关深挖上下游犯罪，起诉相关案件7件11人。
协力纵深推进反腐。推进执纪执法与刑事司法有机衔接，起诉监委移送职务犯罪案件55人，其中，厅局级4人、县处级9人。落实行贿受贿一起查，起诉行贿犯罪2人。惩治群众身边腐败，起诉医疗、殡葬、养老等领域职务犯罪9人。依法稳慎开展检察侦查，立案查办司法工作人员相关职务犯罪2人。
倾力护航绿色发展。从严惩处污染环境、非法采矿等破坏生态环境资源犯罪，起诉48人。持续打造“绿满铁岭·益路护航”公益诉讼品牌，深化与自然资源、生态环境等部门协作，办理生态环境和资源保护领域案件178件。加强入渤海河流上游生态环境治理，开展水源地保护、妨碍河道行洪突出问题等专项监督，督促清理河道污染10.9公里。聚焦市容市貌环境整治、农村人居环境改善，办理相关公益诉讼案件113件，督促清理废物垃圾292.9吨。对机动车维修拆解领域开展专项监督，促推60家汽修厂规范废机油等危险废物处置。
三、坚持人民至上，守护民生纾解群众急难愁盼
筑牢民生“安全网”。突出惩治群众反映强烈的“黄赌毒”、“盗抢骗”犯罪，起诉399人。维护网络空间法治秩序，起诉利用网络实施的犯罪171人，其中涉及电信网络诈骗、侵犯公民个人信息犯罪58人。守好公共安全底线，办理相关刑事、公益诉讼案件360件。开原市检察院结合办案，促推54个养老机构完善消防安全措施。紧盯食药安全，起诉生产销售有毒有害食品、假药劣药犯罪5人，办理食药领域公益诉讼案件98件，其中涉网络营销、直播带货、社区团购等21件。
架通检民“连心桥”。扎实推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，系统开展涉检风险隐患排查化解。坚持信访窗口“党员示范岗”服务标准，对群众来电、来信、来访逐件登记，“7日内告知、3个月内答复”达100%。落实领导干部包案化解制度，两级院领导带头接访办信131件，对28件重点信访案件提级办理，实质性化解信访案事项65件。持续打造“玉帛·家”为民服务品牌，相关做法入选全省检察机关党建与业务深度融合典型事例。
撑起权益“保护伞”。办理民事支持起诉案件60件，依法支持老年人、残疾人、妇女等群体维权，帮助26名务工人员追索薪酬17.8万元。聚焦新业态从业者权益保护，促推外卖平台站点为120名骑手发放高温补贴4.8万元。加强司法救助与社会救助有效衔接，坚持“应救助尽救助”，向57名涉案困难群众发放司法救助金45.8万元。办理的“杨某英等3人司法救助案”入选全省检察机关对“一老一幼”开展国家司法救助典型案例。
共建护未“同心圆”。“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，起诉80人。对涉罪未成年人坚持“宽容不纵容”，对于犯罪情节较轻的，附条件考察期满后不起诉10人；对于危害严重的，起诉68人。以检察综合履职促推“六大保护”融通发力，对家庭监护缺位等情形制发《督促监护令》53份；协同开展家庭教育指导50次、跟进帮扶147次；就学校周边安全、经营场所违规接纳未成年人等问题制发检察建议14件。调兵山市检察院会同教育部门强化校园综合管理，推动9所学校安装防欺凌报警设备。以“法治副校长”为纽带，提升“素素姐姐”、“向阳花”等未检品牌影响力，“法治进校园”覆盖全市51所学校1.8万师生。制作的微动漫法治课《如何应对陌生人》获评全国检察机关未成年人检察精品课。
四、坚持精准发力，强化监督维护执法司法公正
优化刑事诉讼监督。依法监督立案8件、撤案17件、追捕21人、追诉34人。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕119人、不起诉137人。对认为确有错误的刑事裁判提出、提请抗诉9件。对侦查、刑事审判活动中的违法情形提出纠正意见65件。常态化开展对监狱、看守所“派驻+巡回+科技”检察，对刑罚执行和监管活动中的违法情形提出监督意见163件。加强社区矫正监督，提出监督意见47件。在省检察院统一部署下，对东港市看守所开展交叉巡回检察，促进提升监管质效。
强化民事检察监督。坚持监督纠错与维护既判力并重，受理民事申请监督案件109件，提出、提请抗诉和再审检察建议14件；对不支持监督申请的案件，召开听证会27次，深入开展释法说理、民事检察和解，妥善化解纠纷。依托大数据开展虚假诉讼、审判违法活动监督，办理监督案件12件。开展涉民事终结本次执行程序监督活动，制发检察建议20件，助力破解“执行难”问题。
做实行政检察监督。加强行政审判、执行活动监督，提出检察建议24件。深化行刑反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的，提出检察意见72件。协同审判机关、行政机关等依法规范推动行政争议化解，对进入检察环节、行政诉讼程序终结且诉讼争议长期未解的，实质性调处化解2件。办理的1件行政复议检察监督案入选全省检察机关行政检察优秀案例。
加强检察公益诉讼。聚焦法律授权14个领域，紧盯公益保护重点难点，立案453件，发出公告和提出检察建议437件。对公益受损未能得到解决的，提起公益诉讼13件。办理国财国土领域公益诉讼案件20件，督促保护、收回国家所有财产和权益107万元。维护军人军属合法权益，连续两年开展义务兵家庭优待金公益诉讼监督，累计督促531个家庭1087万元发放到位，办案做法入选全国检察公益诉讼100件优秀案例。
五、坚持固本培元，淬炼本领打造奋进发展力量
抓实党建业务融合。持续升级“先锋检察蓝”，打造一院一品、一支部一品牌矩阵，组织两级院党员干警进企业、进校园、进乡村、进社区开展志愿服务175次。志愿服务工作做法2次在全市作经验介绍，检察“蓝+红”项目荣获全省青年志愿服务项目大赛第三名。铁岭县检察院“寒窗基金”捐资助学做法入选全省基层检察院“一院一品”典型事例。
推进专业素能提升。深入实施“检察素能提升工程”，开设“砺剑讲堂”，举办庭审观摩评议、“四大检察”条线竞赛练兵等活动27次。积极邀请全国、全省专家学者来铁送教授课，携手辽宁社会科学院法学研究所建立“法治共建基地”。两级院干警10人次入选上级人才库，6人次在全省检察业务条线竞赛中获奖，3个检察应用理论研究课题获最高检、省检察院立项。
夯实基层基础建设。协助配合组织部门交流配备两级院领导班子成员10名，新招录33人，基层院遴选入额5人，市院逐级遴选检察官3人，队伍整体年龄、学历、专业结构进一步优化。切实为基层减负解难，优化业务部门对口指导方式，让检察官将更多精力用于监督办案。深入实施数字检察战略，应用大数据法律监督模型辅助成案同比增长3.6倍。自建推广的“农民工工资保障金”监督模型被全国129个检察院应用成案，在全省检察机关模型竞赛中名列前茅。
六、坚持接受监督，阳光司法规范检察权力运行
自觉接受人大依法监督和政协民主监督。积极配合市人大常委会对4名员额检察官开展履职评议，综合运用评议结果改进检察工作。在市人大常委会指导下，制定联络代表工作办法、建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制，将4件代表建议转化为监督线索并立案办理，为代表提供履职建议素材12件。加强与人大代表、政协委员的常态化联系，登门走访、邀请参加活动205人次。编发铁岭检察资讯，每月通报检察情况。落实代表委员调研座谈时提出的意见建议，及时回复落实情况45件次。
依法接受履职监督制约。在市委政法委的领导下，建立党委政法委执法监督和检察机关法律监督衔接机制，推进检察“窗口”常驻社会治安综合治理中心。强化与法院、公安、司法行政等部门的配合制约，落实检察长列席法院审委会制度，与公安机关协力推进侦监协作办公室建设，深入开展同堂培训、业务交流等活动。充分保障律师履职，提供“现场+异地+互联网”多元化阅卷服务，邀请律师参与矛盾化解23件次。
广泛接受社会监督。深化检务公开，两级院开展检察开放日活动16场，邀请人民监督员、听证员、特约检察员、“益心为公”志愿者参与监督案件、检察听证、庭审观摩等活动727人次。举办“守正笃行 检护安澜”第四届案例演说会，通过讲好检察故事传递司法办案的力度和温度。依托“两微一端”发布信息7000余条，连载“长话检述”系列普法视频14期，2个视频获评全国检察新媒体优秀作品。
各位代表，一年来全市检察工作的发展、取得的进步，是市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督的结果，得益于各位代表、委员以及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表全市检察机关致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年工作，我们深知工作的差距和不足，主要表现在：服务大局的针对性实效性不够，以检察办案防范化解风险、保障高质量发展需进一步做实；检察监督职责履行还不充分，队伍专业素能有很大提升空间；检察权运行制约监督存在薄弱环节，司法责任制落实要持续强化。对此，我们将坚持问题导向，切实加以解决。
2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，全市检察机关将全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“十五五”时期经济社会发展目标任务，对标党中央决策部署和省委、市委要求，落实好上级检察院重点工作安排，坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当。
一是凝心铸魂筑牢政治忠诚。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强机关党的建设，强化思想政治工作，严格执行请示报告制度，把党对检察工作的绝对领导落到细处实处。深化清风行动成果，抓好巡察反馈意见整改落实。
二是履职尽责服务发展大局。深入贯彻落实总体国家安全观，协同加强公共安全系统施治，切实防范化解重点领域风险。全力服务保障重大战略实施，制定助力优化营商环境重点举措，精准服务企业开展“法治体检”。加强涉企执法司法监督，严肃查处破坏法治化营商环境犯罪，营造惠企安商的发展环境。
三是用心用力增进民生福祉。常态化做好检护民生工作，办好食药安全、环境保护、安全生产、医疗保障等领域案件，切实维护妇女、老年人、残疾人、灵活就业者等群体合法权益。全面加强未成年人检察工作，通过综合履职协同“六大保护”形成合力。进一步扩大检察普法宣传的覆盖面，持续提升针对性和实效性。
四是提质增效捍卫公平正义。强化检察监督，加强立案、侦查、审判、执行等活动的全流程监督，全面履行审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、检察侦查等职能，助力解决执法司法突出问题。加强公益诉讼，针对法定授权领域充分履职，强化靶向监督、突出“诉”的刚性，提升公共利益保护效能。
五是严管厚爱锻造过硬铁军。进一步深化检察改革，抓实“三个管理”，坚持科技助力监督，提升法律监督能力。加强党建与业务融合，精准有效开展业务培训和岗位练兵，持续强化领导班子建设和青年人才培养。持之以恒推进全面从严管党治检，严格落实司法责任制，确保检察队伍忠诚干净担当。
各位代表，新的一年，全市检察机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省检察院的坚强领导下，深入贯彻落实本次大会决议，更加自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，全面履职尽责，勇于争先创优，为铁岭全面振兴新突破贡献更大检察力量！
